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難中求進齊奮楫

——恩施州以“比抓強促”倒逼工業經濟“量質雙升”①

發布時間:2019-11-02 09:53 來源:恩施日報 作者:冉運芳 字體:加大 減小

記者 冉運芳

工業有力量,經濟才有活力。

1至9月,全州工業固定資產投資高速增長,增速18.2%,高于全省平均水平10.3個百分點,增速全省排名第一位。

工業經濟逐步回暖,與工業密切相關的一些關聯指標,如工業用電量、貨運量及貨運周轉量持續向好。

經濟下行壓力之下,我州工業難中求進,靠的是什么?

責任上肩 靶向發力

當前,我州處在爬坡過坎、提質升級、新舊動能轉換的關鍵期。

工業是我州發展“短板”,須高位推動,盡快彌補。

我州出臺《關于推動工業經濟加快發展的實施意見》《關于實施“四大工程”加快工業經濟發展三年(2018-2020)行動方案》《恩施州傳統產業技術改造三年行動方案(2018—2020年)》等系列政策文件。

州委、州政府明晰:招商引資擴增量、聯合重組活存量、技改擴規提質量、企業上市增變量。

做實“四量”,需靶向發力,關鍵在爬增長之坡、過升級之坎。

爬坡過坎,沒點精氣神不行。為提振精神,我州今年4月下發“比招商、抓項目、強產業、促進位”推動實體經濟高質量發展實施方案。調度、督辦、拉練、考核,統籌2000萬元對年度綜合排位前兩名的予以重獎,比學趕超,極大激發了各地工業發展動力、增強了合力。

以比招商為例,其實比的是責任,比的是行動,比的是放在心上、拿在手上。

州委書記柯俊強調,要把招商引資作為“一號工程”“一把手工程”,堅持引資、引技、引智并重,促進招商引資向更高層次、更寬領域拓展。

2018年9月,柯俊率隊赴昆山考察洽談,項目從談判到正式簽約僅用兩周,刷新了“恩施速度”。

10月27日至29日,由“一把手”等組成的70余人的觀摩團,先后到咸豐、利川、恩施各工業園區、項目現場,看、聽、比、思、評。

在立訊精密電子信息產業園,設備一字排開,滿負荷運轉,現代化車間干凈整潔,生產線忙碌而有序。目前,首批生產線投產,用工700余人;企業全部投產后用工將達2萬人,5年內實現年主營業務收入100億元以上、稅收4億元以上。

為確保項目落地生效,形成閉環,觀摩拉練,每季一次,以傳導壓力、倒逼責任目標落實落地,搶前爭先態勢激烈。

“第一”已成共識:發展第一,工業第一,園區第一,環境第一,招商第一。

以做強主體為目標,立足實際,專班服務,“梯級”培育,育小微企業,扶“進規”企業,重千萬企業,壯億元企業。

前三季度,全州招商引資新開工億元以上產業項目52個,同比增長73.3%;新投產億元以上產業項目20個,同比增長185.7%。新增規模以上工業企業10家,其中新建投產規上工業企業7家,立訊精密電子實現進規入統,完成產值5114萬元。

破壁清障 釋放活力

立訊1天半注冊,達翔100天投產……政務服務升級,不斷刷新落地達效速度。

產業項目先建后驗制,招商項目領辦代辦幫辦……為讓企業進得來、留得下,我州深入推進“放管服”改革,以“硬改革”破壁清障,優化服務,構“親”“清”政商關系,建誠信法治市場。

州委副書記、州長劉芳震多次強調:“要按照‘全國一流、全省最優’的標準抓好營商環境建設,持續深化‘放管服’改革。”

在全州,政府圍著企業轉、企業有事馬上辦的氛圍越來越濃。

——更快速度“辦”。開展優化營商環境“百日攻堅”行動,完善推廣多評合一、先建后驗機制,企業開辦時間壓縮至3個工作日。

——更大力度“簡”。建好政務服務“一張網”,全州網辦事項聯通率達98%,實施市場準入負面清單制度,全面落實減稅降費政策。

——更高質效“服”。加快誠信政府建設,持續優化政務、金融、法治、信用環境,問政、問需、問計于企。

哪里“放管服”改革搞得好,哪里營商環境就改善得快,哪里的市場活力就強、發展勢頭就好,改革溢出效應日益顯現。

在前三季度全州爭先進位考核文件上,咸豐縣綜合排名第二,雖距第一位恩施市有差距,但仍讓不少人為之刮目相看。

成績背后,離不開其工作之細、作風之實、服務之好。

“這張服務清單送得很及時,以后企業需要幫忙,直接按清單點服務……”8月,咸豐首張“企業服務清單”被送到馨源茶葉有限公司。4大項10小項,聯絡人,一目了然。

中僑精密鑄造科技有限公司是咸豐2019年招商落地企業之一。技術總監周最高說,我們需要什么,向專班開出清單,一周內都能解決。快速開工得益于多評合一,先建后驗,企業只需注冊公司,做好項目環評,便可拎包入駐。

咸豐陳向食品有限公司一直辦不了不動產證,資金周轉困難,添置的設備未能投產,如今得到解決。

目前,我州正集中攻堅為企業辦不動產登記證,全州園區302家企業,已辦理不動產權證181家,其他正推進辦理中。

比干勁,優服務,全州項目投資穩步增長,123個州級重點項目完成投資206.4億元,超過年度投資計劃。其中,恩施市青云崖文化旅游、咸豐大道等項目超額完成年度投資計劃。

順勢而為 不遺余力

形有萬千,勢在主導。

面對結構不優、動力不足、要素趨緊的工業發展現狀,如何順勢而為?

抓平臺,抓技改,抓融資,不遺余力干。

經濟學家做過一個實驗,在海灘上擺兩個飲料攤分頭銷售,生意不好;把兩個飲料攤擺在一起,生意明顯火爆,這就是經濟領域的扎堆效應。

11月1日,州高新區機器轟鳴,塔吊列隊,標準廠房拔地而起。投資3億元的華陽藥業、投資7億元的達翔電子信息產業園項目建設正酣,明年4月將竣工試產。

建好園區平臺,建好標準廠房,加快已落戶園區企業配套建設,集聚效應正在凸顯。去年,全州新建標準廠房79.15萬平方米。目前,全州標準廠房簽約入駐企業104家。

搭銀企對接平臺。在政府牽引下,10家銀行與18家企業、10個重點項目簽訂近30億元貸款意向協議,“百名行長進民企”授信金額近5.7億元。

優融資擔保平臺。省農業信貸擔保公司在我州設分公司,目前在恩施州的擔保戶數達322戶,擔保余額1.93億元;推動州內擔保公司與省再擔保集團業務合作,建立合作分擔機制,支持工業企業發展。

平臺在完善,新興產業正入駐;技改在加快,傳統產業要升級。

企業只要有足夠的技術,就具備了競爭的“底氣”。

“改”讓一些傳統工業未被淘汰,反生“新芽”,力爭2020年實現全州規模以上工業企業技改全覆蓋。

制定細則,拿出千余萬“真金白銀”支持企業轉型升級;印發措施案例,以重組、合作、回購、轉型等方式盤活困難企業。目前,我州正推動20家工業企業重組,其中14家企業已恢復生產。

技改后,宣恩縣新坤電子公司年產值從8000萬元變2億元。總經理周萬春介紹,去年10月前主要生產低端電子元件,工人流失,無競爭力。在當地黨委、政府支持下,企業決定淘汰落后設備,建起標準化無塵車間、專業化生產線,生產移動電源、智能掃地機等產品。新生產線運行成效明顯,目前已吸納300人就業、產品暢銷國外。

縱觀全州,新動能在形成。以立訊精密、達翔電子、國藥集團、華陽藥業為代表的一大批項目及新開工項目將陸續投產達效,未來幾年預計可實現數百億元產值。

一番“比抓強促”,全州三季度工業有起色。能不能乘勢而上,打一個翻身仗一改被動局面?

做強工業,不是喊出來的,而要奮楫向前,每個人都是搏擊者、劃槳者。

責任編輯:鄭曉涵

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